从事建筑、安装、餐饮、旅馆等服务业的纳税人，为什么不能开具增值税专用发票。

增值税主要由国税部门管理，而营业税则由地税部门管理。从事建筑、安装、餐饮、旅馆等服务业的纳税人，其主营业务往往涉及增值税范畴，需要缴纳增值税，并开具增值税专用发票。然而，这些服务业中的许多活动，如餐饮和住宿服务，主要属于营业税的范畴，因此，这类服务业的纳税人只能开具普通发票。根据相关规定，这类纳税人需按照5%的税率缴纳营业税，并每月向地税局进行申报和缴纳税款。

增值税专用发票具有抵扣进项税的功能，适用于具有增值税一般纳税人资格的企业之间进行交易。而普通发票不具备这样的功能，仅用于收取服务费用。因此，对于那些从事建筑、安装、餐饮、旅馆等服务业的企业，开具增值税专用发票并不符合其业务性质和税务规定。

值得注意的是，尽管增值税和营业税在征收管理和税率上存在差异，但两者都要求纳税人按时申报并缴纳相应的税款。因此，对于从事这些服务业的企业，无论是开具增值税专用发票还是普通发票，都需要严格遵守相关税务法规，确保按时申报并缴纳税款。

此外，各地税务机关会根据具体情况制定相应的实施细则和操作规范，企业应当密切关注相关政策动态，确保自身税务合规。同时，税务机关也会加强对这些行业的税收监管，确保税收征管的公平性和有效性。

总之，从事建筑、安装、餐饮、旅馆等服务业的企业，应根据自身的业务性质和税务规定，选择合适的发票类型，并确保按时申报和缴纳相应的税款。